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十八大以后,改革明显加速:2013年十八届三中全会对集体经营性建设用地入市改革作出了总体部署,2014年12月中办、国办联合印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,详细勾画了开展集体经营性建设用地入市改革试点的蓝图,2015年2月全国人大常委会又授权国务院在全国33个试点县市调整实施有关法律开展包括集体经营性建设用地入市在内的“三块地”改革的试点。4年多的试点探索表明,集体经营性建设用地入市改革在提高土地资源配置效率、壮大集体经济和保护农民土地财产权益、促进社会和谐、促进城乡融合发展和乡村振兴等方面成效显著。此次写入《土地管理法》的集体经营性建设用地入市制度,既是将中央改革决策转化为立法的重要举措,也是对改革试点探索形成的“可复制、能推广、利修法”的成熟经验的总结提炼。

集体经营性建设用地入市虽然是首次被正式法律制度所确认,但却具有长期而丰富的实践基础,是基层改革探索与中央顶层设计互动的成果。早在1992年,广东南海就在土地股份合作制的框架下开启了集体经济组织在不改变土地所有权的前提下直接向外来企业出租集体土地或厂房的探索;自1999年起,原国土资源部开始在安徽芜湖、江苏苏州、河南安阳、广东顺德、浙江湖州以及上海等地广泛开展集体建设用地使用权流转试点。2007年,成渝地区在全国统筹城乡综合配套改革试验区框架下也开展了集体建设用地流转探索。2008年十七届三中全会提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益”。但后续的落实举措一直没有启动。谁来入市?首先,入市的法定主体是集体经营性建设用地的所有权人。按照法律规定,集体建设用地的所有权可能存在三种情形,乡镇农民集体所有、村农民集体所有、村民小组农民集体所有。总之,土地所有权主体是“农民集体”。农民集体是很多农民组成的一个集合体,这个集合体怎么有效行使权利呢?《土地管理法》明确规定,集体经营性建设用地出让、出租等应当经本集体经济组织会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意,从而在落实集体土地所有权的同时切实保障农民成员的知情权、参与权、表决权。其次,对于已经入市的集体经营性建设用地,其使用权人可以再行以转让、出租、抵押等方式流转。

知事注意到,就在“电话门”持续发酵之时,近日,俄媒《莫斯科共青团报》采访了吉尔吉斯斯坦前总统阿斯卡尔·阿卡耶夫,这位前总统“大爆料”表示:普京通话内容被窃听的可能性为零。集体经营性建设用地入市经常被媒体通俗地描述为“农民也可以卖地了”,当然,同国有土地一样,这里“卖”的是土地使用权而不是土地所有权。但“卖地”必须合法有序,只有把握好四大关键环节才能最大限度释放改革红利。十八大以后,改革明显加速:2013年十八届三中全会对集体经营性建设用地入市改革作出了总体部署,2014年12月中办、国办联合印发的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,详细勾画了开展集体经营性建设用地入市改革试点的蓝图,2015年2月全国人大常委会又授权国务院在全国33个试点县市调整实施有关法律开展包括集体经营性建设用地入市在内的“三块地”改革的试点。4年多的试点探索表明,集体经营性建设用地入市改革在提高土地资源配置效率、壮大集体经济和保护农民土地财产权益、促进社会和谐、促进城乡融合发展和乡村振兴等方面成效显著。此次写入《土地管理法》的集体经营性建设用地入市制度,既是将中央改革决策转化为立法的重要举措,也是对改革试点探索形成的“可复制、能推广、利修法”的成熟经验的总结提炼。

佩斯科夫强调,特朗普与泽连斯基通话内容被披露纯属美国内政,但他同时表示,发布领导人之间的保密通话记录“很是不寻常”。二、为什么要实行集体经营性建设用地入市

农村社保一次性补缴3万元,其实是指农村居民一次性补缴3万元的养老保险费用即可享受养老保险待遇。根据我国农村养老保险规定,我国农民年满16岁,只要是非学生群体即可在户口所在地参加农村养老保险,农村养老保险的保费是按年缴纳的,保险从100元到2000元分为多个缴费档次,只要参保人员累计缴费满15年,年满60岁后就可以按月领取养老金。美国“电话门”越演越烈,犯了外交圈的大忌,俄罗斯终于忍不住站出来说话了。

普京的通话保护手段也非常厉害。警卫局特种通信情报局会使用军用卫星,配备强大编码器,普京的通话内容被截获的可能性为零。

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